为有效防范资金风险,加强资金的动态管控和过程监督,处紧紧围绕“风险管控”、“降本增效”为主线,从制度建设入手,以资金回笼、工程价款、薪酬管理支付为切入点,强化资金集中管理,自年初以来,开展了“确保资金安全、强化成本管理”活动,取得了显著成效。
注重承揽含金量高的大工程,保证工程资金回收安全。在确保承揽工程数量的基础上,处更注重承揽工程的质量,尽量选择适合自身发展、市场前景广阔、增值潜力大的大矿区、大工程,保证资金回收的安全。在工程资金的管理上,积极探索、试行资金安全管理制度,将资金管理、支付和使用去向以制度的形式规范起来,明确了处与项目部在资金使用上的权利和义务,加强了处与项目部之间的相互监督。同时,将加强合同管理作为工程资金安全管理的一项重点工作来抓,在工程投标阶段,加强标书的审查工作,把投标保证金、履约担保、预付款、计量支付、价款结算、工资支付、监督检查等涉及资金安全的具体要求,在专用条款中加以约定,避免造成事后合同签订和实施过程中不必要的麻烦。在合同执行过程中,严把工程价款结算关口,认真履行甲方和处的审核的必要程序,从源头上保障工程资金的回收安全。
制定严密的资金管理机制,确保资金使用安全。为了确保资金的安全运行,形成资金安全监督管理的有效机制,规避资金风险,采取了集中管理与划拨相结合的方式,集中了全处财力保经营、办大事、促发展,有效提高了经营管理水平,防范了企业财务风险。
加强预结算的管理,将一切经营活动纳入预算,保证预算的可操作性和准确性,实现事前预算;将全处生产经营过程中的成本支出严格控制在预算范围内,根据预算收支控制支出,防止了成本的浪费和投资的盲目性,实现了事中过程控制;加强对预算执行结果的检查和分析,进一步改进了预结算管理办法,在预算编制、预算控制、预算分析上,特别是在结算上狠下功夫,着力提高了预结算的实际效果。
成立了资金中心,出台了《资金中心管理办法》,完善了专项资金的使用和管理流程。资金中心负责统一办理处与项目部、项目部与项目部之间发生的资金往来业务,项目部在收到工程款后直接通过网上银行系统划拨到资金中心账户上,所有新筹备项目部启动资金由资金中心统一拨付;进一步健全了内部信贷机制,加大了对各项费用的征缴力度,大力清理备用金,并加强清欠、纪检监察和财务审计工作的力度,确保了资金使用过程的安全。
在项目部内部资金流动管理上,进一步加强和规范了财务监管机制,严格执行经办人审查、有关业务部门审核、单位领导核准签字的支付程序,通过层层严密把关,确保了资金安全、合理、有效的使用;遵循“管钱不管账,管账不管钱”的原则,对项目部财会人员进行统一分配,严格财会人员的资格审查,实行主管会计和出纳分开保管银行印鉴制度;限制项目部库存现金量,规定项目部保险柜每天过夜库存现金量不得超过50000元,超过5000元的现金支付款一律通过银行转账,并将现金流量按用途及数额每月定期报至处财务科进行审批;坚持“前账不清、后账不借”的备用金管理原则,要求机关及项目部当月账当月清,项目部享受年薪及处机关年终奖超过10000元的工作人员,原则上不允许借用备用金,有效提高了防范和化解财务风险的能力。
推进节约型企业建设,着力挖潜增效、降本成本。注重加强成本管理,深入挖掘内部潜力,加大自主加工、修旧利废和节能减排力度,全面推进资源节约型企业建设,在成本费用的控制上取得了良好的成效。
完善制度,激发挖潜增效积极性。以班组为核心,建立了班组责任考核体系,层层分解落实挖潜增效指标,将指标分解落实到个人,建立了完善的增收节支、降本增效考核机制,将全处降本增效的总体目标进行指标分解,并纳入年度业绩考核中;在优秀班组和“青年安全示范岗”的评定标准中,增加节能降耗的内容,有效增强了员工挖潜增效意识,培养了员工勤俭节约的习惯。
创新管理,在材料加工方面做文章。为有效降低小型加工件及设备非标件的采购成本,对于交通不便、运输成本高的加工业务,该处进行区域划分,指定相关项目部进行自主加工,有效降低了运输费用和生产成本;对于网片、锚杆、金属棚、皮带架等材料,按片区在项目部成立加工厂进行批量生产,形成了区域供应优势;鼓励项目部组织实施相对简单的加工、修旧利废工作,并给予相应的奖励,提高了其自主加工的积极性。
突出特色,调动全员参与挖潜增效的积极性。广泛开展“增收节支、降本增效”合理化建议的征集、评定、推广工作,突出成本控制和费用支出的针对性和有效性。开展了“抓管理、创效益”、“修旧利废”、“增收节支”、“五小”成果、“金点子”、“安康杯”等劳动竞赛活动,有效提高了员工挖潜增效的积极性和创造性,将员工的“要我挖潜”转变为“我要挖潜”,促进了经济效益的提升。
更新理念,低炭办公降消耗。针对办公耗材管理实际专门制订了包括采购、管理和使用等一系列规章制度,确保办公耗材的申请、购买、领取有章可循;配备了专职管理人员,在全处范围内对办公耗材进行综合整治和管理;对办公用纸进行严格把关,非特殊打印、复印文稿一律要求正反两面打印、复印,并做好打印、复印用纸记录;定期对各科室废旧用纸进行统一分类,针对不同类型的废纸,采取不同的回收方案;对非涉密性文件一律通过企业网站进行传送,最大程度减少办公耗材使用量;建立申购、领取、打印台帐,切实做到账物相符,合理利用办公资源、减少浪费。通过对办公设施、耗材的精细化管理,极大的提高了该处办公设施的使用效能,有效降低了办公成本,加快了节能减排步伐。
目前,活动已进入第一个检查总结阶段,检查小组将分别在管理和效益方面好的、中间的和差的项目中分别选出三个,对其成本支出、资金使用等情况进行认真分析,对于好的项目部要总结经验,对于中间的项目部要找出差距,对于差的要提出整改措施,限期整改,为班子决策提供依据。